昨日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì )第42次會(huì )議聽(tīng)取和審議了《太原市物業(yè)管理條例（草案）》，這是我市首次為物業(yè)管理在法律層面定規矩，盡管《條例（草案）》還需要進(jìn)一步審議修改完善，但其基本框架和內容已經(jīng)很令人關(guān)注。

　　我市物業(yè)管理問(wèn)題突出

　　物業(yè)管理與老百姓的生活、工作密切相關(guān)，但目前我市物業(yè)管理服務(wù)存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng )新管理不足，物業(yè)管理服務(wù)水平普遍 不高；二是物業(yè)管理服務(wù)矛盾日益增多，業(yè)主權利得不到充分實(shí)現；三是物業(yè)管理與社區管理、社會(huì )維穩的關(guān)系愈加緊密，街辦、社區作用發(fā)揮不夠，沒(méi)能從基本層 面預防和化解物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛。

　　因此，使物業(yè)管理服務(wù)工作走上科學(xué)化、規范化和法制化軌道，制定《太原市物業(yè)管理條例》已經(jīng)勢在必行。

　　《條例（草案）》共八章六十九條

　　昨日提交常委會(huì )審議的《條例（草案）》共分為八章六十九條，對物業(yè)管理區域、業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用和維護、保障措施和法律責任等作了規定。

　　其中，《條例（草案）》對物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理區域內的禁止行為作出了規定，規定物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有七種行為，包括不得“將物業(yè)管理區域內的 物業(yè)服務(wù)項目全部委托給他人”，不得“擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”等等。規定物業(yè)管理區域內禁止九種行為，包括“違反規定進(jìn) 行裝飾、裝修，損壞或者擅自改變房屋主體和承重結構”“違法搭建建（構）筑物”“違反規定飼養家禽、寵物”“違反規定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物”等等。

　　關(guān)于車(chē)庫設置和使用的規定

　　《條例（草案）》第四十條規定：“物業(yè)管理區域內規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫所有權依據規劃按照出資情況確定。占用業(yè)主共有的道路或者其 他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。物業(yè)管理區域內的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫），應當提供給本物業(yè)管理區域內的業(yè)主、物業(yè)使用人使用；停車(chē)位有空余的，可 以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區域外的單位、個(gè)人，但不得轉讓給物業(yè)管理區域外的單位、個(gè)人�！�

　　第四十一條對車(chē)位設置的規定：“利用物業(yè)共有部分設置車(chē)位的，應當經(jīng)該物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意，并經(jīng)規劃部門(mén)同意，但不得占用消防通道及其他安全設施用地�！�

　　關(guān)于利用共用部位的規定

　　《條例（草案）》第四十三條規定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不違反相關(guān)規定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下，可以根據物業(yè)服務(wù)合同的約定 或者業(yè)主大會(huì )的委托并報有關(guān)部門(mén)批準，利用物業(yè)管理區域內的共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收益主要用于補貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費用和專(zhuān)項 維修資金，具體補貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )約定。業(yè)主委員會(huì )應當將有關(guān)情況報告業(yè)主大會(huì )�！�

　　關(guān)于專(zhuān)項維修資金應急使用的規定

　　《條例（草案）》第四十八條規定：“在物業(yè)管理區域內，發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，可以不經(jīng)過(guò)專(zhuān)有部分占建筑物總面 積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主表決同意，申請使用維修資金：（一）電梯故障；（二）消防設施故障；（三）屋面、外墻滲漏；（四）排水 設施堵塞、爆裂；（五）樓體外立面存在脫落危險；（六）其他危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

　　需要應急使用維修資金的，業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位可提出申請。沒(méi)有業(yè)委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的由社區居（村）民委員會(huì )提出申請。

　　應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示�！�