第一章總則
第一條 為打造潔凈、有序、靚麗、文明的城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，建設宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲，根據國家、省、市有關(guān)法律、法規和規章規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于主城區范圍內的城市管理活動(dòng)。
第三條 城市管理遵循統一領(lǐng)導，分級負責；政府主導，社會(huì )參與；以人為本，疏堵結合；責權明確，嚴格執法的原則。
第四條城市管理實(shí)行目標責任制度,各區（縣）人民政府，市規劃、建設、城管執法、公用事業(yè)、住房保障房產(chǎn)管理、公安、交通運輸、國土資源、人防、水利、食品藥品監管、教育、商務(wù)、環(huán)境保護、民政、工商、質(zhì)監、體育等部門(mén)，按照各自職責和分工,做好各項工作。
供電、供氣、郵政、移動(dòng)、電信、聯(lián)通等單位在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內按照服務(wù)合同約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，承擔設施維修養護責任，做好城市綜合管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權利，也有維護城市環(huán)境和各類(lèi)市政設施的義務(wù)，尊重城市管理人員的勞動(dòng)，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市環(huán)境的行為有權勸阻、制止和舉報。
第二章管理職責
第六條市城市管理相關(guān)部門(mén)依據“三定方案”及相關(guān)文件規定，具體承擔各自城市管理職責：
（一）市規劃局
1．負責組織編制、審查、報批和實(shí)施相關(guān)規劃；
2．負責依據有關(guān)規范和規定，提出規劃設計條件，核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；
3．負責規劃區內建設項目的批后管理，查處已取得《建設工程規劃許可證》，但未按許可進(jìn)行建設的行為；
4．負責落實(shí)邯鄲市總體城市設計導則；
5.負責編制主城區綜合交通規
劃；
6．配合市城管執法局落實(shí)城市夜景照明設計導則；
7．配合市城管執法局落實(shí)戶(hù)外廣告牌匾設置導則；
8.配合市公用事業(yè)局編制主城區停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃；
9.配合市建設行政主管部門(mén)負責建筑物外立面裝修的整治規范；
10.配合市城管執法局開(kāi)展主城區破墻建店整治工作；
11．配合市城管執法局落實(shí)主城區環(huán)衛設施專(zhuān)項規劃，依法查處已許可公廁、垃圾轉運站未建或改變用途的行為；
12.配合各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)各項市政設施專(zhuān)項規劃；
13．配合市商務(wù)局完善市場(chǎng)建設規劃。
（二）市建設局
1.負責施工許可管理，依法查處已取得《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》，未取得《建設工程施工許可證》而擅自開(kāi)工違法建設的行為；并負責對已取得《建設工程施工許可證》正在施工工程的監督并查處施工中的違法行為；
2．負責拆遷工地、在建工地的監管；
3．負責在建工地出入口與城市道路連接部分的硬化、車(chē)輛沖洗設備安裝和駛出工地車(chē)輛沖洗的監管；
4.負責對商砼車(chē)運輸撒漏防范措施落實(shí)情況監管，配合市公安局、市城管執法局對商砼車(chē)運輸過(guò)程中污染城市道路行為進(jìn)行查處；
5.負責承建工程范圍內確定保留的綠地、樹(shù)木建設期間管理、養護；
6.負責承建道路、橋涵等移交前的市政基礎設施、交通設施的維護和市容環(huán)衛監管；
7．牽頭負責主城區建筑物外立面裝修的整治規范，制定《邯鄲市主城區建筑物外立面裝修管理辦法》，報市政府批準后實(shí)施；
8.配合市城管執法局對經(jīng)審批的施工工地圍擋廣告實(shí)施管理。
（三）市城管執法局
1．負責主城區23條主干道（人民路、中華大街、聯(lián)紡路、和平路、陵園路、農林路、渚河路、學(xué)院北路、浴新大街、陵西大街、光明大街、滏河大街、滏東大街、東柳大街、趙都路、鐵西大街、建設大街、前進(jìn)大街、秦皇大街、東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路）市容環(huán)境衛生和“兩站”（邯鄲火車(chē)站、高鐵邯鄲東站）廣場(chǎng)環(huán)境衛生管理；
2．負責主城區人行過(guò)街天橋的市容環(huán)境衛生管理；
3．負責主城區23條主干道、主要城市出入口（中華大街南北口、107國道南北口、邯鄲北高速口、309國道西口、人民路邯武大橋口）和主城區建筑工地、拆遷工地、待建工地施工圍擋廣告、燈桿燈箱廣告、人行道護欄廣告、公交站牌廣告、公交車(chē)體廣告、樓體廣告等廣告牌匾的設置管理；
4．負責主城區23條主干道亂堆亂放物料和學(xué)校周邊亂擺攤點(diǎn)的治理；
5．負責主城區23條主干道擅自占用城市道路、沿街廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋的商業(yè)宣傳、銷(xiāo)售、咨詢(xún)等活動(dòng)的管理；
6．負責查處主城區已取得《國有土地使用證》，未取得《建設工程規劃許可證》、《臨時(shí)建設工程規劃許可證》進(jìn)行建設的行為；
7.負責查處在主城區23條主干道擅自占用便道私搭亂建的行為；
8．負責主城區23條主干道建筑紅線(xiàn)以?xún)瓤燔?chē)道、慢車(chē)道、人行便道、地面和道路紅線(xiàn)以?xún)染G化隔離帶、綠地的環(huán)境衛生清掃保潔；
9．負責主城區建筑垃圾處置核準，并對運輸工作進(jìn)行監管；
10．負責叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣公廁和垃圾轉運站建設、運行、管護的監管工作和生活垃圾運輸車(chē)輛、果皮箱配置；
11．負責對叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市管理工作的調度、監督、考核及對其市容環(huán)衛主管部門(mén)領(lǐng)導班子成員實(shí)行雙重管理，參與領(lǐng)導班子成員年度實(shí)績(jì)考核；
12．牽頭負責主城區城市生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織實(shí)施；
13．牽頭負責主城區夜景亮化的建設、運行監管；
14．牽頭負責冬季清融雪的組織協(xié)調；
15．牽頭負責對主城區破墻建店行為進(jìn)行整治規范；
16．牽頭負責對運輸車(chē)輛撒漏、污染城市道路的治理；
17．配合市建設局對建筑工地進(jìn)出口車(chē)輛沖洗設備的安裝、使用進(jìn)行監管，對商砼車(chē)輛撒漏、污染城市道路進(jìn)行治理；
18.配合市公用事業(yè)局對主城區23條主干道道路紅線(xiàn)內占道洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）治理；
19.配合市建設局對23條主干道建筑物外立面裝修進(jìn)行整治規范。
（四）市公用事業(yè)局
1．負責主城區城市道路、橋涵、道路照明及其附屬設施的建設和管護；
2.負責市政雨、污水管線(xiàn)及檢查井的管護；
3.負責清掏、疏通雨污水管線(xiàn)所產(chǎn)垃圾的即清即運；
4．負責市政公共供水、供熱管網(wǎng)及附屬設施和消防栓的建設與管護；
5．負責城市道路私自接坡及損壞市政設施、私排污水行為的治理；
6.負責對進(jìn)入主城區的履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超限（超重、超高、超長(cháng)、超寬）車(chē)輛的通行管理；
7．負責人行過(guò)街天橋設施管護；8．負責對違法違規建設單位按照相關(guān)規定實(shí)施停水；
9．負責城市建筑紅線(xiàn)范圍內各類(lèi)無(wú)主廢棄井的填埋和各類(lèi)檢查井的監管；
10．負責城市防澇排水；
11.負責排入市政雨、污水管網(wǎng)的各類(lèi)排水排污行為的監管；
12.負責對向城市河道直接排放生活、工業(yè)污水的排污口進(jìn)行封堵；
13．負責對城市道路建筑紅線(xiàn)范圍內廢棄線(xiàn)桿以及高于地面的廢棄鋼筋、螺釘、木樁、水泥墩、拉線(xiàn)等影響行人通行的障礙物的清除；
14．負責主城區管護范圍內的綠地、廣場(chǎng)、游園、公園及道路行道樹(shù)及綠化帶植物等的管護；
15．負責主城區23條主干道道路紅線(xiàn)以外綠地、游園的保潔和管護；
16．負責單位綠化、居住地綠化監管；
17．負責沁河治理段河道水面、護坡、欄桿及兩側綠地，滏陽(yáng)河治理段護欄兩側綠地的管護和道路清掃保潔；
18．負責管護范圍內公園、游園、綠地、廣場(chǎng)、綠化隔離帶焚燒樹(shù)葉行為治理；
19．負責管護范圍內園林綠化修剪和環(huán)衛保潔所產(chǎn)垃圾日產(chǎn)日清工作的管理；
20．負責城市道路兩側道路紅線(xiàn)至建筑紅線(xiàn)范圍內的綠化或硬化；
21．負責古樹(shù)名木保護；
22．負責承建工程范圍內確定保留的綠地、樹(shù)木建設期間的管護；
23.負責主城區公共停車(chē)場(chǎng)建設，對道路建筑紅線(xiàn)以外的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行管理；
24.牽頭負責對占道洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）進(jìn)行整治規范；
25.牽頭負責舊居民住宅小區綠化方案的制定，督導推進(jìn)綠化實(shí)施工作；負責新建居民住宅小區綠化驗收工作；
26．配合市城管執法局對經(jīng)審批依附市政設施包括人行道護欄、道路施工圍擋、城市道路紅線(xiàn)內施工工地臨時(shí)圍擋等設置廣告進(jìn)行管理；
27．配合市城管執法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規范。
（五）市住房保障房產(chǎn)管理局
1．負責物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和物業(yè)監管；
2．負責舊住宅小區綜合改善；
3．負責住宅小區地下停車(chē)場(chǎng)“只售不租”問(wèn)題的協(xié)調解決；
4．負責房屋安全使用監管；
5．負責協(xié)調指導社區設置蔬菜和日用品銷(xiāo)售點(diǎn)；
6．負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類(lèi)投放工作的監管；
7.牽頭負責居民小區電梯安全隱患排查和檢修維護；
8．配合市城管執法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規范；
9．配合市規劃局、市城管執法局對違法建設單位按照相關(guān)規定停辦商品房預售許可證、房屋所有權證；
10．配合市城管執法局對房屋裝飾裝修垃圾收集進(jìn)行監管。
（六）市公安局
1．負責城市道路交通信號設施、交通安全設施的建設和管護；
2．負責交通噪聲、商業(yè)促銷(xiāo)噪聲、街道廣場(chǎng)娛樂(lè )噪聲、集會(huì )活動(dòng)噪聲、室內裝修噪聲擾民治理；
3．負責道路建筑紅線(xiàn)之內機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理和監督；
4．負責對機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)亂停亂放進(jìn)行整治規范；
5．負責駛入主城區各類(lèi)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌臟亂治理；
6．負責查處盜竊、破壞城市基礎設施的違法行為；
7．負責查處擾亂、阻礙城管執法及暴力抗法等行為；
8．負責查處涉嫌偽造證件的非法小廣告；
9．負責燃放煙花爆竹的整治規范；
10．負責黃標車(chē)禁行和淘汰治理；
11.負責廢品站、舊貨收購點(diǎn)整治規范，查處非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等市政設施的違法行為；
12．負責查處游商地攤兜售政治性非法出版物、盜版音（影）像制品等違法行為；
13．負責犬類(lèi)的整治規范；
14．牽頭負責對電動(dòng)三、四輪車(chē)等新車(chē)型進(jìn)行治理；
15．牽頭負責對運輸車(chē)輛超載超重損壞市政道路，影響橋梁安全行為進(jìn)行治理；
16．牽頭負責對“黑出租車(chē)”進(jìn)行治理；
17．配合市城管執法局對運輸車(chē)輛撒漏、污染城市道路治理；
18．配合市城管執法局對在機動(dòng)車(chē)道散發(fā)各類(lèi)廣告行為進(jìn)行治理；
19．配合市城管執法局對23條主干道店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行整治；
20.配合市公用事業(yè)局對占用便道洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治；
21．配合市、區（縣）城管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)占道經(jīng)營(yíng)、廢棄車(chē)輛長(cháng)期占道停放進(jìn)行治理。
（七）市交通運輸局
1．負責城市公交場(chǎng)站設施（候車(chē)廊、電子信息屏、公交站牌、零鈔兌換亭）的建設和管護；
2．負責公交車(chē)車(chē)容車(chē)貌管理和車(chē)內垃圾收集及市民文明公約宣傳；
3．負責公交樞紐站（點(diǎn)）環(huán)境衛生管理；
4．負責各出租車(chē)臨時(shí)�？奎c(diǎn)、載客招牌的設置和管護；
5．負責出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌監管；6．負責公交車(chē)亂停亂放治理；7．負責長(cháng)途汽車(chē)客運站和機場(chǎng)環(huán)境衛生、服務(wù)設施、公共秩序的管理；
8．配合市公安局對“黑出租車(chē)”進(jìn)行治理；
9．配合市公安局、市公用事業(yè)局對駛入城市道路超載超重超限運輸車(chē)輛進(jìn)行治理；
10．配合市城管執法局對運輸車(chē)輛撒漏、污染城市道路進(jìn)行治理；
11．配合市城管執法局對經(jīng)審批的公交車(chē)體廣告、候車(chē)廊廣告進(jìn)行管理。
（八）市國土資源局
1．負責主城區內已收儲空置地圍擋設置及違法建設行為的查處；
2．負責查處未取得《國有土地使用證》而擅自開(kāi)工建設的違法行為；
3．負責查處建成區、中心城區內所有單位和個(gè)人未經(jīng)批準違法占地行為。
（九）市人防辦
1．負責邯鄲火車(chē)站地下人行通道攤點(diǎn)清理；
2．負責防空設施通道、出入口設施維護和環(huán)境衛生監管；
3．負責利用公用防空設施開(kāi)辦停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè )等場(chǎng)所環(huán)境衛生監管。
（十）市水利局
1．負責主城區滏陽(yáng)河、支漳河市區段水面、護坡、欄桿的維護和河道內環(huán)境衛生管理；
2.牽頭負責查處私打自備井，私自取用地下水用于洗浴、餐飲、洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）的違法行為。
（十一）市食品藥品監管局
1．負責食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節安全監督管理工作；
2．配合市城管執法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規范。
（十二）市工商局
1．負責查處沿街門(mén)市無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
2．牽頭負責查處擅自經(jīng)營(yíng)行為；3．配合市建設局查處各類(lèi)違章違法建設行為；
4．配合市公用事業(yè)局對洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）進(jìn)行整治；
5．配合市城管執法局對破墻建店和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治規范。
（十三）市商務(wù)局
1．負責加油站油氣回收及治理；2．負責早餐工程車(chē)（亭）的整治規范工作，制定《邯鄲市主城區早餐工程管理辦法》，報市政府批準后組織實(shí)施；
3．負責再生資源（生活垃圾分類(lèi)后可回收物）行業(yè)發(fā)展規劃；
4．牽頭負責農貿市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的建設和管理、組織、協(xié)調及監管工作；
5．牽頭負責在成型的居民住宅區及人口密集區，推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區直銷(xiāo)工作；制定《邯鄲市主城區蔬菜進(jìn)社區直銷(xiāo)工作管理辦法》，報市政府批準后組織實(shí)施。
（十四）市環(huán)境保護局
1．負責查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污染的擾民行為；
2．負責建筑施工噪音、工業(yè)噪音和主城區在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用冷卻塔、空調器等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施超標噪聲擾民的治理；
3．負責監督生活垃圾分類(lèi)后將危險廢物交由獲得經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、運輸、處置；
4．牽頭負責主城區工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物治理；
5．配合市城管執法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規范。
（十五）市民政局
1．負責社區辦公和服務(wù)設施配建和使用的監管，對挪用社區辦公和服務(wù)設施行為進(jìn)行整治；
2．負責喪葬祭奠監管；
3．負責各類(lèi)地名標牌的標準化設置和管護，對地名管理中違規行為予以糾正和查處；
4．負責救助引導牌的管護及街頭流浪人員的救助服務(wù)管理。
（十六）市質(zhì)監局
負責主城區電梯安全運行監管。
（十七）市教育局
1．負責對中小學(xué)生進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規教育，開(kāi)展城管、交通安全進(jìn)課堂活動(dòng)；
2．負責開(kāi)展學(xué)生衛生監督崗活動(dòng)，重點(diǎn)解決學(xué)校門(mén)前學(xué)生亂丟廢棄物問(wèn)題；
3．負責學(xué)校、幼兒園生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣；
4．牽頭負責各中小學(xué)校門(mén)前學(xué)生自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)亂停亂放治理。
（十八）市體育局
1．負責全民健身器材的設置、安全使用和維護監管；
2．負責主城區各類(lèi)體育場(chǎng)（館）外環(huán)境衛生的監管。
（十九）市供銷(xiāo)社
1．負責再生資源回收、備案等管理工作；
2．配合市公安局對廢品收購站進(jìn)行整治規范。
（二十）市文廣新局
負責主城區各影劇院門(mén)前的環(huán)境衛生管理。
第七條叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣人民政府，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )全面負責所轄區（除市直管23條主干道外）城市管理工作，具體履行下列職責：
（一）負責主干道、次干道、小街巷、自備路的市容環(huán)境衛生管理；
（二）負責戶(hù)外廣告牌匾設置和管理；
（三）負責占道（含占用農村集體土地）洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）整治；
（四）負責馬路市場(chǎng)、早夜市、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)治理；
（五）負責農貿市場(chǎng)的建設和管理；
（六）負責破墻建店行為的整治；（七）負責占道亂堆亂放物料行為的治理；
（八）負責擅自占用城市道路、沿街廣場(chǎng)的商業(yè)宣傳、銷(xiāo)售、咨詢(xún)等活動(dòng)治理；
（九）負責轄區學(xué)校周邊環(huán)境治理；
（十）負責轄區機械化清掃、沖洗車(chē)輛設備的配置和管理，機械化清掃率2015年要達到65%以上；
（十一）負責市園林部門(mén)移交的綠化帶、綠地的環(huán)境衛生保潔；
（十二）負責鐵路沿線(xiàn)的市容環(huán)境衛生治理；
（十三）負責城中村、環(huán)城路段兩側片林焚燒樹(shù)葉行為的治理；
（十四）負責經(jīng)市城管執法局計劃安排的公廁、垃圾中轉站建設和運行管護；
（十五）負責果皮箱、生活垃圾運輸車(chē)輛（含吸糞車(chē)、機掃車(chē)、灑水車(chē)、三輪垃圾收集車(chē)等）管護；
（十六）負責居民小區環(huán)境衛生清掃保潔和生活垃圾轉運；
（十七）負責生活垃圾分類(lèi)管理；（十八）負責市直管23條主干道環(huán)衛清掃保潔垃圾轉運；
（十九）負責住宅小區綜合治理；（二十）負責住宅小區焚燒樹(shù)葉、垃圾及其它廢棄物行為的監管；
（二十一）負責城中村及城鄉結合部環(huán)境衛生；
（二十二）負責拆遷工地管理；
（二十三）負責社區設置蔬菜銷(xiāo)售、日用品零售等便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；
（二十四）負責自建廣場(chǎng)、綠地管
護；
（二十五）負責查處社區和城中村違法建設行為；
（二十六）負責城市管理工作的日常檢查、監督和考核；
（二十七）負責物業(yè)管理的監管；（二十八）負責居民小區綠化的組織實(shí)施工作。
第八條機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位負責責任區域清雪鏟冰工作，臨街門(mén)店負責“門(mén)前三包工作”，做到門(mén)前市容整潔，無(wú)亂設攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；門(mén)前環(huán)境衛生整潔，無(wú)裸露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；門(mén)前責任區內的設施、設備和綠地整潔。
第九條城市基礎設施、公共服務(wù)設施在竣工驗收合格后應當及時(shí)辦理移交接管手續。未完成移交的，由建設單位負責養護管理；已完成移交手續的，由養護責任單位負責養護管理。
第三章 管理標準
第十條根據國家、省、市有關(guān)城市管理規范標準，完善細化主城區規劃管理等22個(gè)管理標準，詳見(jiàn)附件。
第四章 推進(jìn)措施
第十一條成立市城市綜合管理委員會(huì )，負責全市城市精細化管理的組織、指導和協(xié)調。
委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在市城管執法局數字化城市管理監督中心。
辦公室內設破墻建店、占道洗車(chē)、車(chē)輛撒漏污染城市道路、早夜市治理、市場(chǎng)建設、車(chē)輛停放等六個(gè)專(zhuān)項治理小組。辦公室履行下列職責：
辦公室主要職責：（一）負責起草城市管理工作相關(guān)政策；（二）組織編制城市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項規劃、工作目標、實(shí)施方案和城市管理專(zhuān)項管理標準，經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施；（三）編制并完善《邯鄲市城市精細化管理辦法》相關(guān)實(shí)施細則，建立健全城市管理的長(cháng)效機制，組織實(shí)施城市管理各項專(zhuān)項治理工作；（四）對城市管理中的職能交叉、多頭管理、責任主體不明確，監管不到位以及執法等方面的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究協(xié)調，提出解決方案，明確管理責任，建立相關(guān)工作機制，報市城市綜合管理委員會(huì )批準后實(shí)施；（五）監督各區縣、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)《邯鄲市城市精細化管理辦法》；（六）組織開(kāi)展城市管理監督考核工作，定期通報和分析城市管理中的問(wèn)題；（七）具體牽頭落實(shí)《邯鄲市精細化管理辦法》的督導檢查考核工作，督促落實(shí)市城市管理聯(lián)席會(huì )議議定事項等；（八）完成委員會(huì )交辦的其他工作。
破墻建店專(zhuān)項治理由市城管執法局牽頭，市住房保障房產(chǎn)管理、規劃、工商、公安、食品藥品監管、環(huán)境保護、公用事業(yè)等部門(mén)配合；
洗車(chē)店（場(chǎng)、點(diǎn)）專(zhuān)項治理由市公用事業(yè)局牽頭，市城管執法、工商、公安、環(huán)境保護、水利等部門(mén)配合；
車(chē)輛撒漏污染城市道路專(zhuān)項治理由市城管執法局牽頭，市公安、交通運輸、建設、環(huán)境保護、公用事業(yè)等部門(mén)配合；
早夜市專(zhuān)項治理由市城管執法局牽頭，市環(huán)境保護、公安、食品藥品監管、工商、衛生、公用事業(yè)等部門(mén)配合；
市場(chǎng)建設由市商務(wù)局牽頭，市規劃、城管執法、公安、工商、食品藥品監管、公用事業(yè)等部門(mén)配合；
車(chē)輛停放專(zhuān)項治理由市公安局牽頭，市城管執法、公用事業(yè)、住房保障房產(chǎn)管理等部門(mén)配合。
第十二條建立城市管理聯(lián)席會(huì )議制度，市城市綜合管理委員會(huì )定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保城市精細化管理工作落到實(shí)處。
第十三條 配強執法力量，強化執法手段，保障城市綜合管理執法工作有力開(kāi)展。
市和區（縣）人民政府要保障城市管理執法人員、執法裝備的配備，執法人員的定員數應當按照轄區城市人口數量的萬(wàn)分之三至五標準足額配備。
市公安部門(mén)向市城管部門(mén)派駐交警規范保障大隊，配合對機動(dòng)車(chē)占道經(jīng)營(yíng)、廢棄車(chē)輛占道存放進(jìn)行治理；市公安部門(mén)協(xié)調各區縣公安部門(mén)向主城區四區一縣城管部門(mén)派駐3—5名公安干警，配合城管執法工作。
城市管理行政執法部門(mén)和其他城市管理有關(guān)部門(mén)要加強與司法機關(guān)的協(xié)調溝通，健全完善城市管理申請強制執行案件辦理規程，提高城市管理執法效率，加大對城市管理違法行為的查處力度。
第十四條 實(shí)行網(wǎng)格化管理，凡涉及城市管理職能的部門(mén)和區縣，要將城市管理區域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，把每個(gè)網(wǎng)格的城市管理責任落實(shí)到具體人。主城區三區一縣政府、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級城市管理相關(guān)部門(mén)（單位）為城市精細化管理的責任主體，要建立可查詢(xún)、可評價(jià)、可追溯、有依據、有記錄、有考核的管理體系，將城市管理目標任務(wù)細化分解到責任部門(mén)、責任單位和具體責任人，并向社會(huì )公示。對于情況復雜、需要多部門(mén)共同處置的事項，要積極配合牽頭部門(mén)抓好落實(shí)，不得推諉扯皮。對工作不落實(shí)、監管不到位、制度不執行、管理不達標的區縣、部門(mén)和單位，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
第十五條充分發(fā)揮數字化城管平臺的監督作用。進(jìn)一步完善系統平臺功能，對城市市容市貌、環(huán)境衛生、市政園林、交通秩序等城市管理工作進(jìn)行全方位監督，做到市域全覆蓋。各區縣、市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強隊伍建設，確保經(jīng)費、設備、人員到位，二級平臺運行良好，結案率達到95%以上。
第十六條城市管理各相關(guān)行政執法部門(mén)應加強行政執法人員法律培訓，提高行政執法人員綜合素質(zhì)。行政執法人員要依法行政、嚴格執法、公正執法、文明執法。切實(shí)加強行政執法監督檢查，對行政執法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。
第十七條 建立和完善下列制度：
（一）定期巡查制度。由市城市綜合管理委員會(huì )辦公室牽頭，市直相關(guān)部門(mén)參加，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體組成巡查組，定期對城市管理日常工作開(kāi)展專(zhuān)項巡查。主城區各區縣對轄區所承擔的事項實(shí)行周巡查，市城管執法部門(mén)對主城區區縣市容環(huán)衛工作每月三次暗查，三次明查；每月一次聯(lián)查，一次數字化城管績(jì)效評價(jià)。市直相關(guān)部門(mén)對本部門(mén)所承擔的事項實(shí)行旬巡查，市城市綜合管理委員組織人員每月進(jìn)行二次明查、三次暗查。
（二）經(jīng)費保障制度。市、區（縣）人民政府應將城市管理所需經(jīng)費列入同級財政預算，并根據管理任務(wù)加重、管護標準提高、管理設施和設備更新情況，相應調整所需經(jīng)費，并設立專(zhuān)項獎勵基金，為城市管理提供資金保障。
（三）執法協(xié)作制度。城市管理行政執法活動(dòng)中需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助的，相關(guān)部門(mén)應予以大力協(xié)助。對于涉及多個(gè)部門(mén)協(xié)同管理的綜合性突出問(wèn)題，由牽頭責任部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展聯(lián)合執法、聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)。
（四）輿論監督制度。主城區各區縣和市直相關(guān)部門(mén)，應向社會(huì )公布舉報電話(huà)、信箱和電子郵箱，對收到的舉報應及時(shí)登記、核實(shí)、處理。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的監督作用，設立城管熱線(xiàn)欄目，對城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題面向社會(huì )公開(kāi)接受群眾投訴和監督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的社會(huì )監督作用，反映群眾訴求。通過(guò)多種形式的輿論監督，在全市形成人人參與城市管理，共同創(chuàng )造美好家園的輿論氛圍。
（五）群眾滿(mǎn)意度調查制度。把群眾滿(mǎn)意度作為衡量城市管理水平的一項重要指標，定期通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式征集群眾對城市管理的滿(mǎn)意度，并根據群眾反饋意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)提高。
（六）考評獎懲制度�？荚u獎懲遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定城市精細化管理考核辦法，明確責任目標，細化獎懲措施。采取明查與暗查相結合、定期檢查與隨機抽查相結合、綜合檢查與行業(yè)單項檢查相結合，將考評結果與班子實(shí)績(jì)、干部使用、工作經(jīng)費、民主評議、文明單位評選掛鉤，納入年終綜合考核內容，加大分值權重。對考評成績(jì)突出的單位進(jìn)行表?yè)P和獎勵；對考評成績(jì)較差的單位實(shí)行誡勉談話(huà)、通報批評，直至追責。區（縣）政府（管委會(huì )）和市直相關(guān)部門(mén)都要制定嚴格的獎懲辦法，形成權責明確、獎優(yōu)罰劣、監管到位的管理體制，充分調動(dòng)廣大干部職工工作積極性和主動(dòng)性。
第十八條加強宣傳教育提升文明素質(zhì)。市各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng )新報道形式，通過(guò)開(kāi)辟城市精細化管理專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)訪(fǎng)等形式，進(jìn)行全方位、多角度、連續跟蹤的宣傳報道。大力宣傳城市精細化管理辦法，采取多種形式，營(yíng)造全社會(huì )共同參與城市管理的良好氛圍。廣大市民要自覺(jué)遵守社會(huì )公德，維護城市形象，提升文明素質(zhì)，自覺(jué)遵守城市管理法律、法規，積極為創(chuàng )建文明城市做貢獻。
第五章 行政處罰
第十九條對違反城市管理的十八類(lèi)行為，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規和規章予以行政處罰，詳見(jiàn)附件。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2014年9月5日起施行，有效期兩年。
