物業(yè)消防管理問(wèn)題的改進(jìn)措施
在看過(guò)物業(yè)消防存在的問(wèn)題后,經(jīng)邯鄲物業(yè)分析看出,物業(yè)消防管理法律關(guān)系十分廣泛而復雜,涉及業(yè)主和物業(yè)使用者的建筑物區分所有權和相鄰關(guān)系的權利與義務(wù),業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的權利與義務(wù),建筑物開(kāi)發(fā)建設單位的權利與義務(wù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據物業(yè)服務(wù)合同所確立的權利與義務(wù),政府及主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)的職權和職責等種種關(guān)系。尋求提高物業(yè)消防管理質(zhì)量的對策也應當綜合規劃、統籌考慮、各方參與、齊抓共管。
因此邯鄲物業(yè)為大家提供了一下垓心措施:
首先,完善業(yè)主自治組織,提高業(yè)主自治水平。
廣泛宣傳物權和物業(yè)管理法律知識,本著(zhù)誰(shuí)使用受益、誰(shuí)管理負責的原則,指導、幫助物業(yè)小區廣泛成立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員會(huì ),作為全體業(yè)主的利益共同體和代言人,站在獨立、主導的地位,發(fā)揮自治自律作用,理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,由業(yè)主自覺(jué)維護好公共消防安全秩序,同時(shí)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進(jìn)行監督。當然,要抓好此項工作,必須由政府出面牽頭才行。
其次,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責與標準。
在現行消防法律法規規定的基礎上,可以由公安部門(mén)、住房和城鄉建設部門(mén)聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門(mén)規章,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責和責任追究辦法;制定行業(yè)強制性或指導性標準,確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標準,包括各崗位消防安全職責、消防組織機構、消防制度、消防宣傳與演練、消防設施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災隱患督促整改、火災報警與處置等等都應當細化、便于操作;制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本,或者在通用示范文本中專(zhuān)節或專(zhuān)條列入消防管理范圍和質(zhì)量的內容。
再次,大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識與管理能力。
安全生產(chǎn)、社會(huì )治安綜合治理、建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)等職能部門(mén)、機構要會(huì )同公安消防部門(mén)和鄉鎮、街道辦事處、居(村委會(huì ))等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監督、指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防管理,使其充分確立管理主體意識和責任意識。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內容,將消防知識和技能納入物業(yè)管理師資格考試認定、保安培訓的內容,加強對物業(yè)管理企業(yè)負責人員和消防管理人員消防安全專(zhuān)門(mén)培訓,直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過(guò)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓上崗或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐消防安全管理師。
然后,切實(shí)加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監督檢查。
以高層、地下、商用、人員密集、自動(dòng)消防設施為關(guān)鍵要素,將相應的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對象和責任主體,列入監督抽查范圍,隨機抽查,防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設施、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道為重點(diǎn)內容,嚴格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為,特別是對其擅自關(guān)停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場(chǎng)所使用性質(zhì)、以及其他因故意或重大過(guò)失形成火災隱患的,要責令改正并依法嚴格處罰。同時(shí),對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無(wú)理阻撓、拒不配合行為,要對相關(guān)責任人履行消防宣傳教育、監督執法等職責,支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理,同時(shí)對公眾進(jìn)行教育和警示。
最后,明確物業(yè)消防管理費用的收取、列支和管理辦法。
在物業(yè)服務(wù)收費中單列消防日常維護管理費用,在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開(kāi)支的范圍、條件、程序和標準,特別要明確第三方消防技術(shù)檢測、維護保養、遠程監控等服務(wù)所需費用來(lái)源和支出標準,詳細界定日常設施設備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動(dòng)用專(zhuān)項維修資金的項目的情形和區別。對于消防設施癱瘓、嚴重故障等應當視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)都要高度重視,簡(jiǎn)化專(zhuān)項維修資金支出程序和環(huán)節,保證建筑消防設施及時(shí)功能恢復和公共消防安全。同時(shí),在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設施維護、更新經(jīng)費的保障突進(jìn)、落實(shí)機制、監管模式和制約措施。